发布日期：2023.04.21

共建全球高等教育数字化转型生态系统
《国际网络教育学院(IIOE)三年发展报告》全球发布

国际网络教育学院（IIOE）三年发展报告六语版本（中、英、法、西、俄、阿）全面上线。

随着云计算、大数据、人工智能、物联网等数字化应用在信息技术革命的驱动下不断发展与创新，数字化转型已成为各国以及各社会部门所需要回应的重要议题。在高等教育领域，数字化教学应用与实践也正在重塑高等教育政策、管理、教学、评估等诸多方面，实现数字化转型已成为世界范围内高等教育机构的共识与重要目标。

联合国教科文组织高等教育创新中心联合全球 15 所高等教育机构、9 家企业共同于2019 年 12 月正式发起设立国际网络教育学院（IIOE）。自成立以来，IIOE在全球伙伴大学和相关机构的多边协作与参与下，开展以高等教育数字化转型的有关工作，并取得了丰硕的成果。IIOE在成立三周年之际，为总结该项目三年以来的实践与经验，创新中心编写发布了《共建全球高等教育数字化转型生态系统——国际网络教育学院（IIOE）三年发展报告》，系统总结了参与 IIOE 的发展中国家高等教育机构的数字化转型需求，通过“共商、共建、共享”的跨国、公私机构合作机制，开展建设国际公共教育平台、提供公益性在线课程与培训、系统赋能高校教师数字能力的成功案例。

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一、IIOE介绍

以《2030 教育议程》和联合国可持续发展目标4 - 优质教育为指导，IIOE旨在通过赋能机构应用各类信息通信技术的能力、提供技术支持和专业发展方案，优先推进世界范围内的合作，缩小南北差距，解决发展中国家高等教育发展不平衡问题。其成立顺应了发展 中国家对于国际教育公共产品的广泛需求。三年以来，数十家机构参与提供课程资源、组织实施培训，来自一百三十多个国家的超过一万名教师从 IIOE 开展的培训中受益。

IIOE 作为创新中心的旗舰项目的构想及其运行机制生动展示了创新中心在高等教育数字化转型领域的行动与经验。高校能力建设与高等教育生态系统；全面推进包容和公平的优质高等教育；规模化设计与本地化包容并存；多语言资源建设；共建共享，实现全球发展目标；国际和地方伙伴关系，构成IIOE六大独特特征，也描述了其核心价值。下图展示了IIOE的六大特征及其在报告中所关联的章节。

二、IIOE——赋能教师数字化教学能力提升

教师是高等教育数字化转型的关键，国际组织和国家教育行政部门将教师的能力建设确定为一个需要改进的战略领域，并致力于确保教师和教育工作者获得充分的培训和专业资格。

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三、高等教育工作者的能力建设:IIOE 有效经验

基于IIOE高等教育工作者能力框架以及 IIOE 赋能高等教育工作者的多种渠道，得益于广泛的国际网络，IIOE 的教师专业发展路径已在其伙伴高校、国家和地区扎根。

本章节展示了来自非洲、亚太地区和阿拉伯国家的 IIOE 合作伙伴的案例和证据，阐释了IIOE专业发展的实际影响。从在新冠疫情期间为高校提供紧急支持，到提供各种针对变化需求的专业发展机会，到共同建设提供跨国的知识技能转移平台，到共享多语种的教育资源，IIOE 证明了其跨越时空的适应性、可扩展性和适切性。

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四、智慧教室和 IIOE 培训认证平台的建设

设备和软件以及与之配套的能力培训构成了高等教育数字化发展的软硬件基础，也是利用技术推进高等教育生态系统数字化转型的关键支柱。创新中心坚信，通过教育基础设施建设、开发认证式能力培训，可以促进发展中国家高校充分利用数字化教育技术，从而促进实现高质量、公平、包容性的高等教育数字化转型与可持续发展目标。因此，通过推广 IIOE 平台并推动实施智慧教室项目，来进行高校的能力建设，有助于提供先进技术并支持更加交互式和有吸引力的教学方法，提高教学效率，从而增强学习效果。

本章展示了一个基础设施支持的具体案例——创新中心的智慧教室项目，该项目针对亚洲和非洲地区的一些伙伴高校提供支持。

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五、IIOE 质量保障

数字化教学质量保障体系是推动和支持优质高等教育的有力抓手。在数字化的教学场景中，质量保障 (QA)体系可以支持高等教育机构确保有效的教育输入、过程和输出、维护学术标准和实现数字学习认证。本章详细阐述了 IIOE 的在线和混合式教学（OBTL）质量保障框架和工具包的背景、内容、实施和影响。本章将理论框架的呈现与本地应用案例相结合，旨在强调开发全面、适切、适用的 OBLT 的 IIOE 质量保障框架以赋能优质高等教育的必要性，以及 QA 根据当地情况实施的影响。

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六、IIOE 国家中心:促进本地化和教育普惠的全球倡议

自 2020 年以来，IIOE 看到世界各地的高等院校对伙伴关系和合作的需求不断增加。鉴于对合作的需求迅速增加以及全球对教育转型的呼吁，创新中心为使更多的高等院校和高等教育工作者，特别是被边缘化的人群参与进来，重新设计了合作规模，使其能够实现本地化，提出了 "IIOE 国家中心 " 倡议。

IIOE 国家中心由创新中心和 IIOE 合作高校共同建立，IIOE 合作高校主要负责其运营。IIOE 国家中心的主办高校一般为领先的公立高校，致力于促进国家的数字化转型，并配备必要的数字基础设施。IIOE 国家中心的建立得到政府机构的支持，特别是负责该国高等教育的部委，以便 IIOE 国家中心发挥其国家协调作用，促进该国高等教育的数字化转型。

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七、经验与挑战

基于IIOE三年发展中的优秀案例和经验，报告进一步讨论了IIOE挑战和前景，绘制出 IIOE 的大致发展方向。包括IIOE 教师专业发展评价、认证与应用，进一步推动落实 IIOE 专业发展中的性别平等，有效传播促进高等教育数字化转型的最佳实践，搭建高等教育人才数字化能力建设公共平台，引进和推广新兴教育技术以弥合数字鸿沟，以及教育领域的公私合作伙伴关系及其发展。

八、未来发展

在全球范围内，过去几年举办了一系列重要会峰会，如联合国教科文组织 2022 年世界高等教育大会和联合国教育变革峰会，尝试集结各方力量，共同展望教育的未来。会议产生的一系列决议强调了解决“就业和创业技能”、“加强职前和职中教师专业发展”、“教育领导力、创新”和“数字化学习与转型”等问题并形成不同的行动路径，呼吁坚持通过培训教师和对教育系统进行数字化转型以实现包容和公平的优质教育和赋能未来人才培养。

数字化转型的需求是真实的；高等教育数字化转型、服务未来人才需求、全力支持可持续发展的紧迫性毋庸置疑。高等教育的数字化转型更是重要的文化、劳动力和技术转变的重要指标，这些转变能够实现新的教育和运营模式，并改变国家和机构的运营、战略方向和价值主张。

IIOE成立三年来获得全球专家与利益相关者的广泛认可

（图片摘自《IIOE三年报告》）